LEADER (liaison entre actions de développement de l‘économie rurale) wurde von der Europäischen Kommission als „community approach“ propagiert und ab 1991 umgesetzt. LEADER entwickelte sich vom Aktivierungsprogramm für die ländliche Wirtschaft zum Mitgestaltungsprogramm für die Bevölkerung.
CLLD (community-led local development): Der europaweite Erfolg von LEADER führte zu einer Anwendung der Methode und Organisationsform in den EU-Struktur- und Investitionsfonds (im Bereich ländlicher bzw. maritimer sowie regionaler Entwicklung und im Sozialbereich).
LEADER/CLLD erschließt in einer Multifonds-Anwendung neue Themen wie Stadt-Umlandentwicklung und neue Begünstigte wie Sozial- und Wirtschaftsunternehmen. CLLD in einer Multifonds-Finanzierung ist daher die Zukunftsperspektive von LEADER als partizipative Regionalentwicklung. So kann das Aktivierungspotenzial der Bevölkerung für gemeinsame regionale Ziele noch weiter gesteigert werden.
I. DIE METHODE: INTEGRATIV & FUNKTIONAL
LEADER fördert nach einem erprobten Beteiligungsmodell alle drei Bereiche der regionalen Gesellschaft gleichermaßen: Gemeinden, Privatwirtschaft und Zivilgesellschaft. LEADER passt dann, wenn die Ideenfindung und Umsetzung durch die Betroffenen an der Basis gefragt sind, wenn Selbstorganisation und Selbstlösungskompetenz weiterhelfen.
II. DIE ORGANISATION: NETZWERK LOKALER AKTIONSGRUPPEN
LEADER/CLLD verlangt eine öffentlich-private Partnerschaft: die Lokale Aktionsgruppe (LAG) hat ein Büro in der Region und ist die zentrale Managementstelle, die rasch und orts- angepasst reagieren kann. Eine LAG ist Förderberatungsstelle, Netzwerkstelle und kann auch sozial-innovativ unternehmerisch tätig sein.
III. FÖRDERUNG: BETEILIGUNG DURCH MITFINANZIERUNG
LEADER bietet eine finanzielle Förderung von Ideen und Vorhaben zur Entwicklung des ländlichen Raums - vor allem mit öffentlichen Mitteln der EU sowie nationalen Ko-Finanzierungen. LEADER ist aber weit mehr als eine Förderung: es ist eine konkrete Beteiligungsform durch die Mitfinanzierung regionaler und vielfach privater Akteur:innen.
Die 5 LEADER/CLLD-Funktionen
1. Demokratie und Bildung
Demokratisierung, Identitätsförderung, Wissenstransfer
2. Arbeitsmarkt und Soziales
Arbeitsplatzschaffung und -förderung, soziale Angelegenheiten, Vertretung unterrepräsentierter Gruppen
3. Wirtschaft
Förderung der Kreislaufwirtschaft, regionale Produktionsweisen, Innovationsförderung
4. Umwelt- und Klima
Ökologische Modernisierung, Klimawandelanpassung, Krisen- und Transformationsmanagement
5. Europa
Netzwerkkompetenz der Regionen, europäisches Verständnis auf lokaler Ebene, Transnationale Zusammenarbeit
Nähere Infos in der NÖ LEADER-Broschüre und im Video
LEADER Broschüre Niederösterreich 2021